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《關于印發降低社會保險費率實施方案的通知》政策解讀
2019-04-30 16:59:00 來源:廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 作者: 點擊

一、出臺本實施方案的背景是什么?

答:本次降低社會保險費率是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發做出的重大決策,是減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度的重大舉措。2019年4月1日,國務院辦公廳出臺了《關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發〔2019〕13號)文件,強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,統籌考慮降低社會保險費率、完善社會保險制度、穩步推進社會保險費征收體制改革,確保企業特別是小微企業社會保險繳費負擔有實質性下降,確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付。我區積極貫徹落實中央文件精神,經報請自治區人民政府及人力資源社會保障部、財政部同意后出臺了本規定。

二、根據《實施方案》規定,從何時起調整職工基本養老保險繳費基數核定指標?

答:從2019年5月1日起開始調整,長期執行,如國家和自治區今后有新規定,再按新規定執行。

三、根據《實施方案》規定,職工基本養老保險繳費基數核定指標作了哪些具體調整?

答:全區統一按全區城鎮非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業人員月平均工資,作為核定職工基本養老保險個人繳費基數上下限的指標。其中全口徑就業人員月平均工資=(全區城鎮非私營單位人數×全區城鎮非私營單位月人均工資+全區城鎮私營單位人數×全區城鎮私營單位月人均工資)/(全區城鎮非私營單位人數+全區城鎮私營單位人數)。

四、根據《實施方案》規定,2019年度全口徑就業人員月平均工資將由哪些部門負責公布?

答:考慮到自治區統計部門依照實際工作需于6月份時方能公布全區城鎮非私營單位和私營單位具體月平均工資,因此全口徑就業人員月平均工資具體標準,將待自治區統計局公布相關統計數據后,由自治區人力資源社會保障廳會同自治區財政廳另文公布。

五、根據《實施方案》規定,用人單位職工個人繳納職工基本養老保險費基數上下限應如何確定?

答:用人單位職工個人繳納職工基本養老保險費基數上下限分別按上年度全區就業人員月平均工資的300%和60%進行確定。

六、根據《實施方案》規定,用人單位繳納職工基本養老保險費基數應如何確定?

答:用人單位繳納職工基本養老保險費基數按全部職工個人繳費基數之和進行確定。

七、根據《實施方案》規定,無雇工個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員繳納企業職工基本養老保險費基數應如何確定?

答:可自愿在上年度全區就業人員月平均工資的60%和300%之間選擇確定。

八、根據《實施方案》規定,本次調整的職工基本養老保險繳費基數核定指標是否影響年度內新退休人員基本養老金計算?

答:不影響。本次調整的職工基本養老保險繳費基數核定指標僅影響養老保險費征繳,與年度內新退休人員基本養老金計算沒有直接關系。在計算年度內新退休人員基本養老保險待遇時使用到的“全區上年度城鎮單位在崗職工平均工資”仍按《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳關于2019年度職工基本養老保險繳費和計算待遇基數有關問題的通知》(桂人社發〔2018〕54號)文件執行,

九、根據《實施方案》規定,從何時起降低職工基本養老保險單位繳費比例?

答:從2019年5月1日起長期執行,如國家和自治區今后有新規定,再按新規定執行。

十、根據《實施方案》規定,降低職工基本養老保險單位繳費比例適用于哪些參保單位?

答:可適用于參加企業職工基本養老保險和參加機關事業單位基本養老保險的參保單位。

十一、根據《實施方案》規定,調整后職工基本養老保險單位繳費比例是多少?

答:自2019年5月1日起,職工基本養老保險(包括企業和機關事業單位基本養老保險)單位繳費比例調整為16%。

十二、根據《實施方案》規定,階段性降低失業保險費率政策執行的費率標準是多少?

答:階段性降低失業保險費率政策的繳費總費率為1%,其中,用人單位和職工繳費費率均為0.5%。2015年以來失業保險總費率已由原來的3%降至現行的1%,降幅高達66.67%。

十三、根據《實施方案》規定,失業保險階段性降費率政策執行期限到什么時候?

答:2019年5月1日至2020年4月30日,我區繼續實施階段性降低失業保險費率政策,執行期限一年。

十四、根據《實施方案》規定,自2019年5月1日至2020年4月30日,繼續實施階段性降低工傷保險費率政策。截至2019年4月底,累計基金結余可支付月數在18至23個月的統籌地區,可將現行基準費率下調20%;累計結余可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區,可將現行基準費率下調50%。這里現行基準費率指的是什么?

答:這里現行基準費率指的是2018年階段性降低工傷保險費率政策執行前適用的費率,即全區工傷保險八類行業基準費率,一類至八類行業工傷保險費率分別為該行業用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%.1.6%、1.9%。

十五、根據《實施方案》規定,在執行本次階段性降低費率的同時,用人單位符合執行《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西壯族自治區工傷保險浮動費率管理辦法的通知》(桂人社發〔2017〕76號)規定浮動費率的,執行下浮費率或階段性降低費率的最高優惠費率。如何理解?

答:主要有下列幾種情況:

一是這個統籌地區中的用人單位符合桂人社發〔2017〕76號文規定“上個浮動周期工傷保險支繳率為小于等于20%,同時工傷發生率小于等于3‰的,費率下浮至其所在行業基準費率的50%”的,該用人單位執行“費率下浮至其所在行業基準費率的50%”的最高優惠費率政策。

二是統籌地區累計基金結余可支付月數在18至23個月的統籌地區,只能將現行基準費率下調20%;而這個統籌地區中的用人單位符合桂人社發〔2017〕76號文規定“上個浮動周期工傷保險支繳率大于40%且小于等于90%的,費率為其所在行業基準費率”的,該用人單位執行“將現行基準費率下調20%”最高優惠費率政策。

三是統籌地區累計結余可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區,可將現行基準費率下調50%;而這個統籌地區中的用人單位符合桂人社發〔2017〕76號文規定“上個浮動周期工傷保險支繳率為大于等于20%且小于等于40%,同時工傷發生率小于等于3‰的,費率下浮至其所在行業基準費率的80%”或者“上個浮動周期工傷保險支繳率大于40%且小于等于90%的,費率為其所在行業基準費率”的,該用人單位執行“將現行基準費率下調50%”最高優惠費率政策。

需要說明的是,下浮費率或階段性降低費率不疊加,只執行其中一項最高優惠費率政策。

十六、根據《實施方案》規定,工傷保險“應執行上浮費率的,只執行階段性降低費率政策,暫不執行上浮費率政策”如何理解?

答:在執行本次階段性降低費率時,用人單位符合執行桂人社發〔2017〕76號文規定“上個浮動周期工傷保險支繳率大于90%且小于等于110%的,費率上浮至其所在行業基準費率的120%”或“上個浮動周期工傷保險支繳率大于110%的,費率上浮至其所在行業基準費率的150%”的,暫不執行上浮費率政策,只執行該企業所在統籌地區執行的階段性降低費率政策。

點擊閱讀:文件《關于印發降低社會保險費率實施方案的通知》(桂人社規〔2019〕9號)原文


 
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